Les espoirs d'un accord sur le climat entre l'UE et la Chine reposent sur une relance économique verte

par Rachel Waldholz pour China Dialogue, le 17 juin 2020

L'agenda climatique 2020 était censé porter sur l'Union européenne et la Chine. Puis vint le coronavirus. Maintenant quoi?

 

Jean-Claude Juncker, ancien président de la Commission européenne, Angela Merkel et Emmanuel Macron rencontrent Xi Jinping au Forum de Paris pour la paix, 26 mars 2019 (Image: Alamy)
Jean-Claude Juncker, ancien président de la Commission européenne, Angela Merkel et Emmanuel Macron rencontrent Xi Jinping au Forum de Paris pour la paix, 26 mars 2019 (Image: Alamy)

 

Les intervenants de l'action en faveur du climat estiment qu'une poussée conjointe de l'UE et de la Chine reste le meilleur espoir pour mener une action climatique mondiale et donner un élan à l'action avant les pourparlers de l'ONU sur le climat de l'année prochaine. Mais la pandémie de coronavirus a modifié les priorités nationales, elle a accru les tensions géopolitiques et bouleversé le calendrier diplomatique - reportant un sommet historique prometteur pour conclure un accord entre l'UE et la Chine. Pourtant, certains acteurs voient dans ce retard une nouvelle opportunité pour les deux parties de coopérer en vue de construire une économie mondiale plus verte, aligner leur relance économique sur les principes d'une transition verte et entraîner ainsi d'autres pays avec eux.

Lorsque des délégués épuisés se sont finalement retirés du gigantesque palais des congrès de Madrid en décembre dernier après les plus longues discussions sur le climat de l'ONU dans l'histoire, il était clair que le processus climatique international était en difficulté. Face à l'échéance critique de 2020 pour accélérer l'action climatique mondiale, les principaux émetteurs mondiaux étaient au point mort - ou, dans le cas des États-Unis, quittaient complètement le processus. Mais les intervenants de l'action en faveur du climat ont souligné une lueur d'espoir: un accord potentiel entre l'UE et la Chine. Si deux des plus grands émetteurs du monde pouvaient conclure un accord pour relever conjointement leurs objectifs climatiques, alors d'autres pays pourraient faire de même, entraînant une nouvelle vague d'action climatique.

"Rassembler le plus grand émetteur de gaz à effet de serre avec le continent qui a pris la responsabilité d'être le brise-glace sur la voie vers la neutralité carbone pourrait être incroyablement puissant", a déclaré Jennifer Tollmann, conseillère politique du groupe de réflexion environnemental E3G à Berlin. "Il n'existe pas vraiment d'autre alliance entre des grandes puissances mondiales qui pourrait mener un agenda global vers cette voie".

La pandémie de coronavirus a bouleversé ces plans. Les gouvernements se sont démenés pour gérer la crise sanitaire et les dommages économiques alors que les tensions géopolitiques montaient en flèche. Un par un, les événements cruciaux ont été reportés ou postposés. Parmi les victimes: le sommet COP26 des Nations unies sur le climat à Glasgow et le sommet de septembre à Leipzig entre l'UE et la Chine, où les diplomates espéraient que les deux pourraient conclure un accord.

Pourtant, certains défenseurs du climat voient une opportunité dans ce retard. "Peut-être que quelque chose d'encore plus grand est possible", a déclaré Lutz Weischer, de l'ONG environnementale Germanwatch.

Weischer et d'autres affirment que l'UE et la Chine ont la possibilité d'élaborer un «partenariat vert» moins axé sur des objectifs d'émissions spécifiques mais davantage sur la rélance post-coronavirus pour accélérer la transition vers une économie mondiale plus verte. «Quel que soit le moment du sommet, la question de la future coopération entre l'Europe et la Chine va se poser. Quelle est la vision de la reconstruction de l'économie? Comment reconstruirez-vous mieux? ", demande Weischer.

L'UE et la Chine ont annoncé des plans de sauvetage économique majeurs et les pays du monde entier se préparent à dépenser des sommes sans précédent pour reconstruire leur économie après la crise.

"Les décisions prises maintenant pourraient affecter la trajectoire des émissions de gaz à effet de serre et les débats politiques pour les années à venir. L'UE et la Chine sont également d'importants bailleurs de fonds du développement à l'étranger. S'ils peuvent accepter de financer directement des investissements à faible émission de carbone, au pays et à l'étranger, cela pourrait avoir un impact plus important que tout accord sur la simple réduction des émissions, disent les défenseurs du climat. Un tel partenariat enverrait un message mondial selon lequel l'UE et la Chine estiment que la transition verte est l'économie de l'avenir», a déclaré Weischer.

D'autres sont moins optimistes. Noah Barkin, membre du German Marshall Fund à Berlin, a souligné que l'UE et la Chine étaient déjà confrontées à des négociations difficiles sur le commerce et l'investissement. Les tensions politiques compliquent ces échages, tandis que la pandémie elle-même a limité la capacité des diplomates à se rencontrer. Barkin pense qu'un accord climatique majeur est peu probable dans un avenir proche. "Mon sentiment est que ça allait toujours être très difficile, et la pandémie de Covid-19 l'a rendu presque impossible", a déclaré Barkin.

 

La relation UE-Chine cruciale pour l'action climatique

Les experts estiment que la relation UE-Chine est cruciale pour le processus climatique international à une époque d'incertitude profonde et de fortes tensions entre les États-Unis et la Chine.

«On se trouve dans une situation critique où il ne reste que peu de pays acteurs dans les enjeux cliamtiques et où deux grands acteurs feraient vraiment une différence», a déclaré le Dr Susanne Dröge, senior fellow à l'Institut allemand des affaires internationales et de sécurité (SWP).

La décision américaine de sortir de l'accord de Paris a laissé un leadership nul à un moment clé. En vertu de l'accord, les pays se sont engagés à soumettre des objectifs climatiques plus ambitieux cette année. Mais en juin, seuls dix pays l' avaient déposé leurs objectifs et ils représentent moins de 3% des émissions mondiales.1 Les avocats estiment que de nouveaux dirigeants sont absolument nécessaires.

Les dirigeants européens ont fait part de leur espoir de conclure un accord bilatéral similaire à l'accord américano-chinois de 2014 qui a ouvert la voie à l'accord de Paris. C'est un rôle que l'UE semble vouloir remplir. En décembre 2019, les dirigeants de l'UE ont officiellement adopté l'objectif de la neutralité en carbone pour 2050. La Commission européenne, l'organe exécutif de l'UE, a déployé son plan pour un «accord vert européen» visant à refaire l'économie du bloc, ainsi qu'une proposition visant à augmenter les objectifs climatiques pour 2030. Pendant ce temps, les dirigeants européens ont signalé leur espoir d'utiliser ces offres pour convaincre la Chine de les rejoindre, en frappant un accord bilatéral similaire à 2014 face aux Etats-Unis et la Chine qui avait ouvert la voie à l'Accord de Paris.

Fin mai, Ursula von der Leyen, présidente de la Commission européenne, a proposé à l'UE un plan de relance de 750 milliards d'euros contre les coronavirus, dont un quart serait consacré à l'action climatique (Image: Alamy)
Fin mai, Ursula von der Leyen, présidente de la Commission européenne, a proposé à l'UE un plan de relance de 750 milliards d'euros contre les coronavirus, dont un quart serait consacré à l'action climatique (Image: Alamy)

 

L'intérêt de la Chine pour un accord avec l'UE est moins évident. "Il est compréhensible que les principaux pays mettent en avant la Chine dans leur stratégie d'engagement climatique", a déclaré Li Shuo, conseiller politique principal chez Greenpeace Asie de l'Est, soulignant le statut de la Chine comme le plus grand émetteur du monde et la deuxième plus grande économie. "Mais je pense que du point de vue chinois, les États-Unis occupent toujours une place très importante dans toute prise de décision stratégique."

Dans le cadre d'une dynamique diplomatique, la chancelière allemande, Angela Merkel, a annoncé en janvier dernier que le changement climatique serait un point majeur à l'ordre du jour d'un sommet UE-Chine prévu en septembre, pendant la présidence allemande du Conseil de l'UE. Le sommet réunira pour la première fois les 27 dirigeants de l'UE et le président chinois Xi Jinping. Cette réunion, à son tour, aurait lieu juste avant deux événements marquants: les pourparlers des Nations Unies sur la biodiversité organisés par la Chine en octobre2, suivis des pourparlers des Nations Unies sur le climat organisés par le Royaume-Uni en novembre.

«Il y avait vraiment de l'espoir pour un accord substantiel, qui donnerait un signe au reste du monde», a déclaré Wendel Trio, directeur de l'ONG environnementale Climate Action Network (CAN) Europe. La crise des coronavirus a fait dévier ces espoirs, du moins pour l'instant. Le sommet UE-Chine et les pourparlers sur la biodiversité ont été reportés à des dates encore indéterminées, et les pourparlers sur le climat ont été postposés à novembre de l'année prochaine.

Le calendrier diplomatique remanié signifie que le paysage politique a changé, mais les partisans disent qu'il offre toujours des possibilités. L'espoir initial était de conclure un accord sur l'augmentation des objectifs climatiques, tout en ouvrant la voie à une coopération économique plus poussée. Weischer estime que dans la situation actuelle, la coopération économique pourrait être au centre des débats. «S'ils s'accordent sur le principe selon lequel la reprise doit être alignée sur les objectifs de développement durable et sur ce que dit l'accord de Paris, je pense que cela envoie un message puissant au reste du monde», a déclaré Weischer.

Certains responsables ont repris ce langage. Lors d'une conférence de presse en juin, après s'être entretenu avec le ministre chinois des Affaires étrangères Wang Yi, le chef de la politique étrangère de l'UE, Josep Borrell, a qualifié l'action climatique encore plus importante dans le monde post-Covid-19. «Nous devrons reconstruire en mieux - ensemble», a déclaré Borrell. «Nous devons tous saisir cette opportunité pour transformer nos économies et nos sociétés d'une manière verte et durable.»

 

Coopération pour une reprise verte?

Les observateurs voient un éventail de domaines dans lesquels l'UE et la Chine pourraient coopérer - ou intensifier la coopération existante. Il s'agit notamment de fixer des normes pour une finance durable, d'écologiser les chaînes d'approvisionnement, de restructurer le système de la biodiversité et d'intensifier les investissements à l'étranger.

L'UE et la Chine pourraient travailler ensemble à l'élaboration de normes internationales pour une finance durable, a déclaré Tollmann d'E3G, peut-être par le biais de la Plateforme internationale sur la finance durable (IPSF)3. La Chine a exprimé son intérêt pour les efforts de l'UE dans le développement d'une taxonomie financière durable4 - essentiellement, un ensemble de normes pour déterminer quels investissements économiques peuvent être considérés comme «verts» et lesquels ne le peuvent pas. Alors que les pays du monde entier se préparent à dépenser des sommes qui auparavant auraient été impensables pour reconstruire leur économie, ces directives ont acquis une nouvelle urgence. "Vous ne pouvez pas parler de la meilleure façon de relancer l'économie sans parler de ce qu'est un bon investissement et de ce qui est un mauvais investissement", a déclaré Tollmann.

Ensuite, il y a l'investissement dans les pays tiers. Dans son discours de janvier, Mme Merkel a souligné la coopération potentielle entre l'UE et la Chine en matière de développement international, en particulier en Afrique. "Il pourrait y avoir un potentiel pour développer des engagements communs sur la dette ou des investissements plus verts dans les pays en développement", a déclaré Tollmann. C'est un domaine particulièrement sensible pour les défenseurs du climat et les responsables de l'UE. Pour eux, le financement de la Chine pour des projets énergétiques - y compris des centrales au charbon - dans le cadre de son initiative Belt and Road sont un problème majeur

Les observateurs disent qu'il y a encore trop d'incertitude concernant la relation UE-Chine pour dire avec certitude ce qui est possible. "Honnêtement, c'est vraiment imprévisible", a déclaré Tollmann. Il y a quelques semaines à peine, elle avait espéré un accord majeur. Avec le report du sommet de septembre, elle pense qu'un accord bilatéral unique est moins probable. Mais il y a toujours la possibilité de travailler ensemble - et peut-être avec d'autres pays - au cas par cas.

Une centrale solaire à Assouan, en Égypte, construite par la société chinoise TBEA SunOasis (Image: Alamy)

 

En fin de compte, le coronavirus a bouleversé les hypothèses des décideurs du monde entier, ouvrant potentiellement des possibilités qui n'existaient pas il y a seulement quelques mois. "Ce ne sont que d'énormes sommes d'argent qui pourraient vraiment réinitialiser fondamentalement notre économie pour les 10 prochaines années", a déclaré Tollmann. Les pays ont la possibilité de s'assurer que la réinitialisation soit verte: "Si nous ne le voyons pas de cette façon, nous nous enfermons dans une réalité où il n'y aura tout simplement pas d'argent pour le monde dont nous avons besoin. »

Les responsables européens et allemands ont souligné que le changement climatique reste à l'ordre du jour des discussions avec la Chine. "Soyez assurés que la lutte contre le changement climatique, le respect de nos engagements en matière de climat et l'engagement dans le développement durable sont l'une de nos priorités absolues, tant dans nos relations bilatérales que dans les forums multilatéraux et avec les pays tiers", a déclaré Virginie Battu-Henriksson, porte-parole UE des affaires étrangères, à Clean Energy Wire.

Le ministère des Affaires étrangères de l'Allemagne suppose qu'en vertu de l'Accord de Paris, les pays devraient soumettre de nouveaux objectifs climatiques (également appelés contributions déterminées au niveau national, ou CDN) en 2020, quel que soit le moment du sommet sur le climat de la COP26. Il a déclaré que la Chine était l'un des «pays cibles » de l'Allemagne et de l'UE pour la sensibilisation au climat. "Ensemble, nous faisons la promotion d'un NDC chinois plus ambitieux, ce qui constituerait un signal très important pour la politique climatique internationale", a déclaré une source gouvernementale à Clean Energy Wire.

 

Les relations se compliquent encore

Certains experts avertissent que tout accord sur le climat sera une bataille difficile, pour des raisons antérieures à la crise du coronavirus. «Je pense qu'un point clé ici est de ne jamais sous-estimer les relations bilatérales difficiles entre Bruxelles et Pékin», a déclaré Li Shuo, de Greenpeace East Asia. Il a souligné qu'une tentative antérieure de négocier une déclaration conjointe sur le changement climatique, en 2017, fut un échec en raison de désaccords sur le commerce.

Pour la Chine, la principale préoccupation géopolitique n'est pas l'UE, mais les États-Unis, a déclaré Susanne Dröge du SWP. L'escalade des tensions entre les États-Unis et la Chine a fait la une des journaux annonçant une «nouvelle guerre froide». Tout accord sur le climat avec l'UE sera vu à travers cette lentille, a déclaré Dröge. "La seule [façon] pour les Chinois de voir cela comme pertinent serait que cela les aide à plaider contre la politique américaine", a-t-elle déclaré.

En supposant que le sommet UE-Chine se poursuive, le changement climatique ne serait même pas la priorité absolue, a ajouté Dröge. Au lieu de cela, il sera en concurrence avec la réponse au coronavirus et les efforts pour achever des négociations de plusieurs années sur un accord majeur. Et tout cela s'ajoute à des désaccords de longue date sur des questions telles que le commerce, les droits de l'homme et le statut de Hong Kong.

Pendant ce temps, Reinhard Bütikofer, membre du Parti vert du Parlement européen d'Allemagne et président du groupe d'experts sur les relations avec la Chine, a déclaré que l'approche de la Chine au lendemain de la pandémie - vantant son propre succès dans la gestion de la crise et les démocraties occidentales dénigrantes - a agaçé beaucoup de monde dans l'UE.

"L'opportunisme de crise qui prévaut en Chine les a obligés à se tirer une balle dans le pied à plusieurs reprises", a déclaré M. Bütikofer, ajoutant que les événements de ce printemps ont convaincu de nombreux Européens que la Chine, devenant plus puissante, était moins intéressée par le compromis. «Ce n'est pas un leadership qui cherche des approches multilatérales partagées, c'est un leadership qui cherche à remodeler la gouvernance mondiale à l'image d'une approche centrée sur la Chine. Eh bien, pourquoi quelqu'un devrait-il être ravi de cela? ", a demandé Bütikofer.

Mais Nis Grünberg, du Mercator Institute for China Studies (MERICS), a déclaré que l'urgence climatique devrait être le point d'alliance dans une relation autrement controversée.

"Le changement climatique est en fait l'un des rares sujets qui restent où l'Union européenne et la Chine peuvent aligner leurs intérêts", a déclaré Grünberg. «C'est dommage qu'il ait été repoussé à l'ordre du jour par la crise, mais cela ne signifie pas qu'il a disparu. Il pourrait être utilisé pour lancer un dialogue plus productif. »

 

Débats internes au sein de l'UE

Les experts estiment que tout accord avec la Chine dépend également de la manière dont la dynamique interne s'ébauchera au sein de l'UE au cours des prochains mois en réponse à la pandémie. Une question majeure est de savoir si l'UE acceptera d'augmenter ses objectifs climatiques pour 2030 d'ici la fin de l'année, comme l'exige l'accord de Paris. Jusqu'à présent, cela semble encore probable, a déclaré Trio, de CAN Europe. La Commission européenne a déclaré qu'elle respecterait le délai.

L'objectif actuel du bloc européen vise la réduction des émissions de 40% sousle niveau de 1990; la proposition de la commission porterait ce chiffre entre 50 et 55%. La proposition, qui doit être approuvée par les États membres de l'UE, a reçu un coup de pouce en avril quand Angela Merkel a déclaré publiquement son soutien à ce nouvel objectif lors du dialogue sur le climat de Petersberg.

L'approbation de Merkel était essentielle, a déclaré Weischer de Germanwatch, car une fois que l'Allemagne assumera la présidence du Conseil de l'UE en juillet, elle sera chargée de guider le bloc vers un consensus sur de nouveaux objectifs. Les objectifs revus à la hausse se heurtent à la résistance de certains États membres, en particulier de la Pologne, qui dépend fortement du charbon. Merkel a également fait face au scepticisme de la part des législateurs de sa propre coalition conservatrice qui pensent que les nouveaux objectifs vont trop loin. "Les Allemands doivent jouer un rôle actif dans ce domaine", a déclaré Weischer. «Ils sont mieux placés pour le faire maintenant qu'ils ne l'étaient il y a quelques semaines, mais ils ne sont toujours pas dans la position idéale.»

Une autre question est de savoir comment l'UE gérera sa relance économique. Fin mai, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a proposé un fonds de 750 milliards d'euros pour relancer l'économie du bloc, dont 25% réservés à l'action climatique. La proposition fait suite à une déclaration conjointe de Merkel et du président français, Emmanuel Macron, qui a appelé l'UE à fonder ses mesures de relance post-coronavirus sur le Green Deal européen, un ensemble de propositions visant la neutralité carbone du continent d'ici 2050.

Trio, de CAN Europe, a déclaré que l'UE doit aller plus loin pour aligner ses objectifs et ses dépenses avec l'objectif de limiter le réchauffement à 1,5 ° C. Mais, a-t-il dit, dans l'ensemble, ce sont des signes d'espoir. "Nous n'en sommes pas encore là, mais au moins en cette période de crise, l'UE envoie le message que le changement climatique reste aussi, ou même plus, important qu'auparavant", a déclaré Trio.

 

Des décisions clés doivent encore être prises en Chine

Selon Li Shuo, de nouveaux objectifs climatiques clairs et ambitieux de l'UE pourraient affecter le calcul de la Chine. Le changement climatique était un sujet difficile en Chine avant même la pandémie de coronavirus, a déclaré Li, car le ralentissement de la croissance économique a rendu les dirigeants chinois plus prudents quant à l'imposition de nouveaux objectifs environnementaux. Aujourd'hui, la pandémie et ses retombées économiques ont poussé la politique climatique encore plus en arrière dans la liste des priorités. Mais, a déclaré Li, un engagement sérieux de l'UE pourrait inciter la Chine à faire la même chose. "L'engagement européen sera essentiel pour ramener la question du climat à l'ordre du jour du plus haut niveau politique du côté chinois", a déclaré Li.

Au moment où la Chine fait face à l'hostilité des États-Unis et à la colère internationale face à sa réponse à l'épidémie de coronavirus, le changement climatique offre une opportunité d'être considéré comme un acteur constructif sur la scène mondiale et un partisan du système multilatéral, a déclaré Li. "L'action climatique est un des rares domaines où la Chine a été perçue de manière relativement positive par la communauté mondiale au cours des dernières années", a-t-il déclaré. "Si cet élan n'est pas maintenu, la Chine risque d'inverser cette image."

Jusqu'à présent, les dirigeants chinois n'ont donné que quelques indices sur leurs plans de relance économique et sur de nouveaux objectifs climatiques. En mai, l'annonce par le gouvernement qu'il ne fixerait pas d'objectif de PIB cette année a été saluée favorablement par les écologistes préoccupés par le fait qu'un effort pour stimuler rapidement la croissance entraînerait des investissements majeurs dans des projets de combustibles fossiles. Le gouvernement a également présenté un plan pour soutenir l'économie, bien qu'il y ait encore peu de détails sur la façon dont l'argent sera dépensé.

Pales d'éoliennes dans la province chinoise du Jiangsu, destinées à l'Amérique du Nord et du Sud (Image: Alamy)
Pales d'éoliennes dans la province chinoise du Jiangsu, destinées à l'Amérique du Nord et du Sud (Image: Alamy)

 

En ce qui concerne les objectifs climatiques, plusieurs projets politiques sont sur la table, mais il n'est pas certain qu'ils pourraient être adoptés par les dirigeants chinois. La Chine pourrait avancer la date à laquelle elle atteindra un pic de ses émissions de gaz à effet de serre, actuellement fixée à 2030, introduire des limites d'émissions pour les gaz à effet de serre comme le méthane (non couverts par les objectifs actuels), ou renforcer son objectif d'émission de carbone (limiter les émissions de carbone par unité de PIB). Il pourrait même introduire un plafond absolu sur les émissions, bien que cela soit considéré comme moins probable, ou se fixer l'objectif de la neutralité carbone.

Un problème clé est le charbon. La Chine est toujours en train de construire des centrales élecrtiques au charbon et elle est l'un des principaux bailleurs de fonds des projets de charbon à l'étranger. "Tout nouvel objectif climatique devrait réduire l'utilisation du charbon, a déclaré Li, mais ce ne sera pas facile."

 

La Chine naviguera dans un espace politique très étroit

"Je pense que ces conversations seront très, très difficiles et la Chine naviguera dans un espace politique très étroit", a déclaré Li.

Hu Min, directeur exécutif du programme de développement vert innovant (iGDP) à Pékin, a déclaré qu'il était trompeur de se concentrer uniquement sur les engagements internationaux de la Chine. Les politiques sectorielles intérieures sont un meilleur indicateur de l'orientation du pays, a-t-elle déclaré. Un indicateur clé sera le 14ème plan quinquennal de la Chine qui est actuellement en cours d'élaboration. Hu s'attend à un document beaucoup plus vert que son prédécesseur, ce qui pourrait mettre la Chine sur la voie d'une surperformance dépassant son NDC actuel.

M. Hu voit également un potentiel de coopération UE-Chine pour une relance verte. Elle a souligné le discours de Xi Jinping en mars dernier qui mettait en évidence son concept de «civilisation écologique». "C'est un signal politique très fort, le développement vert est toujours au cœur de notre politique même si nous devons lutter pour une relance économique", a déclaré Hu. Elle a ajouté que les dirigeants chinois semblaient avoir tiré les leçons de 2008, lorsque le pays a réagi à la crise économique avec un programme de relance économique qui a fait plafonner les émissions de combustibles fossiles. "Espérons une reprise plus durable grâce aux nouvelles infrastructures et à une urbanisation repensée", a déclaré Hu.

En fin de compte, bien que le leadership de la Chine prenne le changement climatique au sérieux, la réponse à la pandémie et ses retombées économiques seront prioritaires, a déclaré Grünberg de MERICS. «Le changement climatique est toujours une priorité absolue, mais il y a toujours une priorité parmi les priorités, et c'est la stabilité.»

 

L'élection aux États-Unis reste une carte joker

Pour les décideurs politiques de l'UE et de la Chine, il y a, bien sûr, un autre joker: l'élection présidentielle américaine. Si Donald Trump est réélu en novembre, les États-Unis devraient sortir de l'accord de Paris. Tandis que son challenger démocrate, Joe Biden, a promis de rejoindre l'accord de Paris et de faire du changement climatique une priorité. La Chine, en particulier, pourrait décider de ne pas annoncer de nouveaux objectifs jusqu'à ce que les résultats des élections américaines soient connus, a déclaré Li.

Li a comparé la politique climatique mondiale à un tricycle dont les trois roues sont l'UE, la Chine et les États-Unis. «L'UE est la roue avant. Vous ne pouvez pas vraiment aller de l'avant sans la roue avant, [et] la bonne nouvelle est qu'il existe de fortes conditions politiques internes au sein de l'UE pour la pousser à aller de l'avant », a déclaré Li. «Les deux roues arrière suivent le mouvement, en quelque sorte. Il y a toujours une possibilité pour la Chine d'aller de l'avant, mais le frein des États-Unis est encore assez fort. »

Joe Biden a promis de rejoindre l'accord de Paris et de faire du changement climatique une priorité s'il est élu en novembre (Image: Alamy)
Joe Biden a promis de rejoindre l'accord de Paris et de faire du changement climatique une priorité s'il est élu en novembre (Image: Alamy)

 

Pour l'instant, les perspectives restent incertaines. Mais Tollmann, d'E3G, dit qu'il est peut-être temps pour l'UE de regarder au-delà de la Chine, vers des pays comme la Corée du Sud, le Royaume-Uni et le Japon.

"Je pense toujours que les relations entre l'UE et la Chine sont vraiment importantes pour le climat ... parce qu'en fin de compte, la Chine est toujours le plus grand émetteur du monde", a déclaré Tollmann. Mais ce printemps a mis à nu les pièges du partenariat clé pour relancer l'action climatique mondiale. "Vous avez probablement besoin de nombreuses coalitions, plutôt qu'une relation miracle qui sauvera tout", a déclaré Tollmann.

URL de l'article en anglais: https://chinadialogue.net/en/climate/hopes-for-eu-china-climate-deal-centre-on-a-green-recovery/

 

Notes :

1 https://translate.google.be/translate?hl=fr&sl=auto&tl=fr&u=https%3A%2F%2Fchinadialogue.net%2Fen%2Fclimate%2Fhopes-for-eu-china-climate-deal-centre-on-a-green-recovery%2F

2 https://chinadialogue.net/en/nature/11873-explainer-cop15-the-biggest-biodiversity-conference-in-a-decade/

3 https://ec.europa.eu/info/business-economy-euro/banking-and-finance/sustainable-finance_fr

4 https://ec.europa.eu/info/publications/sustainable-finance-teg-taxonomy_en