La feuille de route définit le cap du prochain plan quinquennal pour une Chine meilleure
par Jan Jonckheere, le 23 juillet 2026
Le quinzième plan quinquennal pour une Chine belle, récemment publié, fixe des objectifs environnementaux contraignants jusqu'en 2030 et définit une stratégie de transition industrielle verte pour les cinq prochaines années. Cette approche à deux volets vise à réduire les émissions de l'industrie lourde tout en développant les capacités de production verte. Le débat se déplace ainsi de la lutte contre la pollution vers la modernisation industrielle.
Les données officielles montrent que le plan repose sur des progrès mesurables : 89,3 % des jours de bonne qualité de l’air dans les villes de niveau préfectoral et supérieur, un taux de PM2,5 de 28 microgrammes par mètre cube et un couvert forestier supérieur à 25 %. Le passage d’une amélioration quantitative à une amélioration qualitative reste à franchir, et le plan considère la période de cinq ans comme une phase cruciale pour y parvenir.
Transformation industrielle
Station de recharge solaire dans une zone industrielle de Liyang, près de Changzhou. Photo Xinhua.
Neuf secteurs énergivores, dont la sidérurgie, l'électrolyse de l'aluminium, le ciment et six autres, sont la cible d'une campagne triennale de modernisation énergétique. Initialement définie par le principal planificateur économique du pays, cette campagne est désormais intégrée aux 20 projets clés du plan. Ce plan directeur révise le catalogue de restructuration industrielle afin d'identifier et d'éliminer les procédés inefficaces et fortement émetteurs de gaz à effet de serre, fixe des objectifs minimaux progressifs de consommation d'énergies renouvelables pour les industries clés et encourage la construction d'usines vertes.
Six des 18 indicateurs du plan sont contraignants et concernent les émissions de carbone, l'intensité énergétique et la qualité de l'air et de l'eau. Ils incitent ainsi les industries traditionnelles à se moderniser tout en acheminant de l'énergie propre vers les régions occidentales du pays.
Parallèlement, les industries vertes connaissent une croissance rapide. En Chine, les industries vertes et bas carbone représentent un marché d'environ 11 000 milliards de yuans, réparti entre plus de 2 millions d'entreprises.
Les véhicules à énergies nouvelles se distinguent particulièrement : la production a atteint 16,6 millions d'unités en 2025, soit une hausse de 29 % par rapport à l'année précédente, tandis que les ventes ont progressé de 28,2 %, confirmant ainsi la position de leader mondial acquise depuis onze ans. Les chaînes d'approvisionnement en cellules photovoltaïques et en batteries au lithium sont également devenues des piliers des exportations. Ce plan vise explicitement à créer des « pôles industriels verts et bas carbone dotés d'un avantage concurrentiel international ».
Nouvelles frontières
Divers sous-secteurs de l'économie verte émergent comme des domaines à forte croissance. L'hydrogène vert se distingue particulièrement : une étude de Sinolink Securities prévoit une demande de 3 millions de tonnes en 2026 et une demande cumulée de 65 millions de tonnes sur cinq ans, la réglementation plus stricte sur les émissions de CO₂ stimulant la transition des flottes de véhicules et le remplacement des matières premières industrielles. L'étude recommande également de privilégier le méthanol vert, les équipements de production d'hydrogène et les véhicules à pile à combustible comme les segments les plus rentables à court terme.
Les carburants verts pour la décarbonation de l'aviation et du transport maritime constituent un autre axe prioritaire ; selon un rapport de CITIC Securities, les analystes citent les carburants d'aviation durables, les carburants marins et les matériaux recyclés comme les trois principaux axes d'investissement. Dans tous ces sous-secteurs, le durcissement des réglementations sur les émissions de CO₂ déterminera l'orientation des politiques pour les cinq prochaines années.
Les technologies numériques et vertes convergent. Ce plan encourage leur intégration dans un plus grand nombre de secteurs et de contextes, favorisant ainsi l'émergence de nouveaux modèles économiques en matière de gestion de l'énergie, de comptabilité carbone et de réseaux intelligents. Cette convergence donne un élan durable à la transition énergétique verte en permettant des gains d'efficacité et des modèles de services inédits, impossibles à mettre en œuvre il y a dix ans.
Engagement climatique
Étant donné que les cinq prochaines années sont cruciales et difficiles pour atteindre le pic des émissions de CO₂, le ministre de l'Écologie et de l'Environnement, Huang Runqiu, a déclaré que le pays doit mettre en œuvre un double contrôle à la fois des émissions totales de CO₂ et de l'intensité CO₂, accélérer le marché national du CO₂ et approfondir les adaptations en matière d'économie d'énergie et de réduction des émissions de CO₂, poursuivant le pic de CO₂ étape par étape selon un calendrier prévu.
Selon le professeur Sun Chuanwang du Centre chinois de recherche en économie de l'énergie, ce plan vise à orienter les industries vertes émergentes vers des percées dans les technologies de base et à construire des « pôles industriels verts et à faibles émissions de carbone dotés d'un avantage concurrentiel international ».
Source : China Daily
