Une enquête approfondie sur les efforts de la Chine en matière de protection marine et halieutique en mer de Chine méridionale

par Fan Wei et Hu Yuwei pour Global Times, le 25 juillet 2024

Des équipes de recherche chinoises ont récemment publié des rapports sur l'environnement écologique de la mer de Chine méridionale, mettant en avant des efforts de protection écologique réussis sur les îles et les récifs.  Cependant, ces preuves solides n'ont pas été mises en évidence, car certains médias et groupes de réflexion occidentaux continuent de salir la Chine en l'accusant de destruction environnementale et de pêche excessive.

 

 

Récifs coralliens en pleine croissance dans le lagon de l'île Huangyan Photo : Avec l'aimable autorisation de l'Institut des sciences environnementales de Chine du Sud, dépendant du ministère chinois de l'Écologie et de l'Environnement
Récifs coralliens en pleine croissance dans le lagon de l'île Huangyan Photo : Avec l'aimable autorisation de l'Institut des sciences environnementales de Chine du Sud, dépendant du ministère chinois de l'Écologie et de l'Environnement

 

Les pêcheurs chinois de la mer de Chine méridionale se livrent-ils réellement à une surpêche ? Quelle est l'étendue et l'intensité de l'industrie de la pêche chinoise en mer de Chine méridionale ? Quelles mesures la Chine a-t-elle prises pour promouvoir l'équilibre écologique dans la région ? Dans quelle mesure la Chine a-t-elle investi, appliqué et utilisé technologiquement pour la protection écologique marine ? Ce rapport d'enquête fournit les réponses.

Les pêcheurs chinois se livrent-ils à une « pêche excessive » ?

La mer de Chine méridionale, qui s'étend sur environ 3,5 millions de kilomètres carrés et borde neuf pays dont la population totale atteint près de 2 milliards d'habitants, est une source vitale de nourriture et de commerce pour les nations environnantes, ainsi qu'une source de revenus pour de nombreux pêcheurs. Les recherches indiquent que 12 % des prises mondiales de poissons sont effectuées chaque année dans la mer de Chine méridionale.  Ces dernières années, certains médias occidentaux ont exprimé à plusieurs reprises leurs inquiétudes concernant la forte pression de la pêche et le déséquilibre écologique dans la région, attribuant souvent ces problèmes aux activités des pêcheurs chinois.  Un rapport du groupe de réflexion américain Center for Strategic and International Studies en 2023 a accusé la Chine et le Vietnam de contribuer le plus aux prises de poissons en mer de Chine méridionale, soulignant les dommages causés par les chalutiers de fond. Ce rapport a ensuite incité le gouvernement philippin à accuser la Chine de causer des dommages écologiques dans la région et à menacer d'une action en justice.

Li Zhaofeng, directeur général adjoint d'une entreprise chinoise exploitant une pêche en mer de Chine méridionale, affirme que la présence d'un grand nombre de pêcheurs chinois dans la région est essentielle à la sauvegarde de la souveraineté nationale et des droits maritimes. Cependant, l'ampleur et l'impact réels des activités de pêche chinoises dans les Nansha Qundao (îles Nansha) ne sont pas aussi importants qu'on le dit. En revanche, les pêcheurs chinois utilisent des méthodes respectueuses de l'environnement dans leurs opérations. Li a souligné que la principale raison pour laquelle les pêcheurs chinois ne se livrent pas à des activités à grande échelle dans les Nansha Qundao est la faible viabilité économique. De plus, comparé aux pays voisins, le nombre de pêcheurs chinois dans la région de la mer de Chine méridionale est relativement faible.

« Les bateaux de pêche chinois pèsent normalement entre 100 et 200 tonnes, avec un ou deux moteurs produisant chacun 300 à 500 kilowatts d’énergie. Le coût de la combustion du carburant diesel est d’environ 1 000 yuans (138,6 dollars) par heure aux prix actuels du marché. Le voyage vers les Nansha Qundao est long, ce qui entraîne des coûts de carburant plus élevés. De plus, la pêche dans la région nécessite de longues périodes dans des conditions difficiles de températures et d’humidité élevées, ce qui entraîne des coûts d’entretien et de main-d’œuvre accrus », a expliqué Li au Global Times. 

Du point de vue de la rentabilité, la pêche dans la région de Nansha est moins lucrative que dans les eaux voisines, a-t-il noté. 

Li a en outre précisé que la pêche dans les Nansha Qundao nécessite une durée plus longue, environ deux mois, et que les prises doivent être congelées, ce qui réduit leur valeur économique. En revanche, la pêche dans les eaux voisines permet de vendre rapidement les prises fraîches à un prix plus élevé. Cela est particulièrement vrai pour les poissons précieux vivant dans les récifs comme les mérous et les vivaneaux. Français Le mérou congelé pêché dans la région de Nansha ne rapporte qu'une fraction du prix du mérou frais pêché dans les eaux voisines. Par conséquent, les pêcheurs préfèrent opérer près de la côte. 

Les données de recherche soutiennent également cette préférence. Ma Shengwei, directeur adjoint exécutif d'un centre de recherche à l'Institut de recherche sur les pêches en mer de Chine méridionale, qui surveille et évalue les ressources halieutiques de la région, a partagé avec le Global Times que leurs données d'enquête au cours des 30 dernières années indiquent une diminution d'environ un cinquième des ressources halieutiques dans les zones côtières de la mer de Chine méridionale. Heureusement, les efforts de collaboration ont contribué à maintenir la stabilité globale des ressources halieutiques près de la côte, le nombre d'espèces individuelles se rétablissant progressivement.

Les mesures innovantes de la Chine sapées par certains pays

Afin d'inciter les pêcheurs chinois à s'engager dans des activités de pêche respectueuses de l'environnement dans la région de Nansha Qundao, la Chine accorde des subventions liées aux aspects écologiques, mais seulement dans certaines limites. 

Un initié de l'industrie a déclaré au Global Times sous couvert d'anonymat que cette mesure vise à prévenir les dommages à l'écosystème de la mer de Chine méridionale en réglementant le nombre de navires de pêche. Ces mesures de protection se manifestent également dans des initiatives telles que le repeuplement, la création de zones protégées et la mise en œuvre d'interdictions saisonnières de pêche.

Ma a souligné l'importance de l'interdiction saisonnière de la pêche pour la promotion du développement durable de la mer. Cette interdiction, qui s'étend du 1er mai au 16 août de chaque année dans la région de la mer de Chine méridionale au nord du 12e parallèle (y compris le golfe de Beibu), vise à protéger les populations reproductrices et les juvéniles d'organismes marins pendant leurs périodes de reproduction et de croissance au printemps et en été. 

En reconstituant la population, en améliorant la biodiversité marine et en réduisant les dommages causés aux coraux et autres habitats marins par des activités telles que le chalutage, l'interdiction joue un rôle crucial dans la préservation de l'écosystème marin. 

Pendant la période d'interdiction, les garde-côtes chinois (CCG) collaborent avec l'administration de la pêche et la sécurité publique pour mener des inspections rigoureuses dans le but de réprimer toute violation. 

 

 

Un bateau de pêche philippin place un dispositif illégal de collecte de poissons dans les eaux de Houteng Jiao, en mer de Chine méridionale. Photo : Fan Wei/GT
Un bateau de pêche philippin place un dispositif illégal de collecte de poissons dans les eaux de Houteng Jiao, en mer de Chine méridionale. Photo : Fan Wei/GT


Des images de contrôle sur place obtenues par le Global Times révèlent que les agents de la CCG inspectent les navires suspects pour vérifier leurs qualifications de conduite, leurs certificats pertinents, leurs permis de pêche et leurs filets de pêche. Les pêcheurs surpris en train d'utiliser des engins de pêche dont les mailles sont inférieures à celles de la réglementation nationale sont soupçonnés de se livrer à des activités de pêche illégales.

 

 

Des officiers de la Garde côtière chinoise montent à bord de bateaux de pêche pour inspecter les filets et le matériel de pêche. Photo : CCG
Des officiers de la Garde côtière chinoise montent à bord de bateaux de pêche pour inspecter les filets et le matériel de pêche. Photo : CCG


Cependant, cette politique scientifique de protection de l'écologie marine est souvent critiquée par les pays qui ne disposent pas de mécanismes de protection pour les ressources halieutiques de la mer de Chine méridionale. 

Le ministère philippin des Affaires étrangères a publié une déclaration le 27 mai , protestant contre l'interdiction de pêche de quatre mois imposée par la Chine en mer de Chine méridionale, déclarant que cela « accroît les tensions » et exigeant que Pékin « cesse et s'abstienne » de « mener des actions illégales » qui « violent la souveraineté des Philippines ».

Wu Shicun, président de l'Institut national d'études sur la mer de Chine méridionale, s'est dit déçu qu'aucun pays voisin n'ait suivi la politique d'interdiction de pêche de la Chine lors d'une conférence de presse le 11 juillet. Il a noté que si la Chine a contrôlé ses navires de pêche, d'autres pays ont envoyé davantage de navires en mer de Chine méridionale pendant l'interdiction, protestant ouvertement contre l'avis de la Chine. Cela pose un défi majeur à la coopération dans la protection des ressources halieutiques et la restauration de l'environnement écologique marin en mer de Chine méridionale. 

Aux yeux des initiés du secteur susmentionnés, la politique d'interdiction saisonnière de la pêche en Chine est considérée comme un « sacrifice » fait par les pêcheurs chinois pour aider à restaurer l'environnement écologique en mer de Chine méridionale. Cependant, cette politique n'a pas reçu la compréhension ni le soutien de certains pays voisins et a même été mise à mal par l'intensification de leurs activités de pêche pendant la période d'interdiction. Lors des précédentes interdictions, les bateaux de pêche chinois retournaient au port tandis que les bateaux d'autres pays se précipitaient pour pêcher dans diverses zones, notamment en haute mer près de l'estuaire de la rivière des Perles.

 

Des officiers de la Garde côtière chinoise montent à bord de bateaux de pêche pour inspecter les filets et le matériel de pêche. Photo : CCG
Des officiers de la Garde côtière chinoise montent à bord de bateaux de pêche pour inspecter les filets et le matériel de pêche. Photo : CCG

Le soutien de la Chine à la pêche philippine porte ses fruits

La Chine, en tant que plus grand pays côtier de la mer de Chine méridionale, collabore activement avec les pays voisins dans le domaine de la pêche pour parvenir à un développement durable grâce à l'assistance technique. 

Par exemple, la Chine et le Vietnam ont noué un partenariat pour la protection et la conservation des ressources halieutiques dans le golfe de Beibu, servant de modèle de coopération dans la région. Depuis 2017, ils ont mené sept activités conjointes de repeuplement, relâchant plus de 354 millions d'alevins de poissons dans le golfe de Beibu, selon les données publiées par le ministère de l'Agriculture et des Affaires rurales en mai.

La Chine a également mis en œuvre des mesures de repeuplement standardisées dans des zones comme les Xisha Qundao (îles Xisha), une zone de pêche tropicale vitale et un habitat pour des espèces rares telles que les coraux rouges et les tortues de mer. 

 

 

Le Centre de conservation des tortues marines de l'île du Nord, ville de Sansha, province de Hainan, sud de la Chine. Photo : Fan Wei/GT
Le Centre de conservation des tortues marines de l'île du Nord, ville de Sansha, province de Hainan, sud de la Chine. Photo : Fan Wei/GT

Cependant, l'écosystème de la région de Xisha est menacé par la surpêche, la pêche à l'explosif et la récolte illégale par les pêcheurs d'autres pays riverains, ce qui entraîne un déclin de la biodiversité.

Pour promouvoir le développement durable de l'industrie de la pêche dans les îles Xisha et augmenter les revenus des pêcheurs, le gouvernement de la ville de Sansha mène depuis plusieurs années des activités d'élevage et de remise en liberté dans les eaux de Xisha. Ces lâchers comprennent des animaux protégés au niveau national comme les tortues imbriquées et les tortues vertes. 

En outre, pour contrôler l'épidémie d'étoiles de mer à couronne d'épines et protéger l'écosystème des récifs coralliens de Sansha, le gouvernement de la ville a relâché un grand nombre de conques et de trocas, qui sont des espèces de récifs à valeur écologique, afin de maintenir la biodiversité marine.

La coopération de la Chine avec d'autres pays en matière de pêche comprend également une assistance technique, comme la coopération sino-philippine sur la technologie de l'aquaculture d'algues et la création d'une base de démonstration de pêche moderne sino-philippine. 

Dans le cadre de ces initiatives, la Chine a formé près de 300 personnels de gestion de la pêche pour les États membres de l'ASEAN. De 2017 à 2019, la Chine a fourni une formation et un soutien en matière de technologie de la pêche aux pêcheurs philippins, notamment en transférant des ressources en matériel génétique de poisson pour le renforcement des capacités. Au cours de cette période, la Chine a également fourni chaque année 100 000 alevins de mérou de haute qualité aux aquaculteurs des régions de Palawan et de Davao aux Philippines, selon le ministère de l'Agriculture et des Affaires rurales.

Ces projets d'assistance ont considérablement stimulé l'emploi et les revenus des pêcheurs philippins, allégé la pression de pêche aux Philippines et préservé les ressources halieutiques en mer de Chine méridionale. Cependant, le principal défi à l'amélioration de la coopération en matière de gouvernance marine en mer de Chine méridionale reste la souveraineté territoriale et les conflits relatifs aux frontières maritimes. Les tensions géopolitiques entravent le consensus entre les parties concernées, selon Ding Duo, directeur adjoint de l'Institut de droit et de politique maritimes de l'Institut national d'études sur la mer de Chine méridionale.

« La mer de Chine méridionale est un foyer commun pour les pays de la région, et le développement durable de la pêche dans la région est crucial non seulement pour notre génération, mais aussi pour les générations futures. Pour faire progresser le développement durable de la pêche en mer de Chine méridionale, toutes les parties concernées doivent continuer à travailler ensemble et à progresser vers un objectif commun », a souligné l'expert.

 

 

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